"Латино-американская карта" казахстанской энергетики

размер шрифта: Aa | Aa

altЮрий Сигов, Вашингтон

Несмотря на географическую удаленность, Астане будет выгодно развивать тесное сотрудничество с ведущими энергетическими государствами южноамериканского континента.

"Энергетическая география", сформировавшаяся вокруг Казахстана после обретения республикой независимости, уже достаточно конкретно определена и отработана. Если во внешней политике принципы «многовекторности» позволяют Астане у вести дела практически по всем направлениям международного сотрудничества (разумеется, с выбором приоритетов и наиболее выгодных и перспективных  партнеров), то в области энергетики, особенно по всему свету, только на одном «многовекторном желании» не разгуляешься.

Связано это с весьма непростыми отношениями по оси «поставщики-потребители энергоресурсов», которые сформировались в различных регионах нашей планеты, и с геополитическими интересами сильнейших держав, для которых контроль за мировой энергетикой — важнейшая составляющая их общеполитического и экономического глобального влияния.
Хотя Казахстан за годы независимости в области энергетики делал ставку главным образом на ближайших географических соседей (Россия, Китай, государства Центральной Азии, Азербайджан) и те страны, которые потенциально были заинтересованы в получении казахстанских энергоресурсов (государства Евросоюза и Восточной Европы), по целому ряду других направлений энергетического сотрудничества у Астаны также просматривались неплохие перспективы.
Наиболее выгодными в этом плане можно считать страны Персидского залива — один из ведущих мировых поставщиков на рынки нефти и природного газа, Турцию, страны Северной Африки, Индию, Пакистан, Иран и Афганистан. В то же время, наверное, уже пришла пора для Казахстана постепенно осваивать новые для себя и очень перспективные, как минимум на ближайшие 25-30 лет регионы, в которых наряду с «большой энергетикой» у Астаны могут сложиться взаимовыгодные, как политические, так и экономические отношения.

С чего начать и на кого делать ставку в Латинской Америке?
Таким важным и очень перспективным во всех отношениях для Казахстана регионом является Латинская Америка. Большая часть его стран, а также прилегающего к Южноамериканскому континенту Карибского бассейна, стабильно имеют по 4-7 процентов экономического прироста, не живут в долг, их практически не коснулся ни кризис 2008 года, ни нынешние европейские финансовые «передряги».
А главное — именно латиноамериканские страны играют все более значимую роль, как в целом в развитии глобальной экономики, так и в решении важнейших мировых энергетических вопросов. Хотя Казахстан находится от Западного полушария на почтительном расстоянии, с этим регионом уже сегодня нужно как можно быстрее налаживать тесные взаимоотношения, и в первую очередь — в сотрудничестве по энергетическим вопросам.
Поскольку в нынешнем году в Бразилии будет открыто первое в Латинской Америке посольство Казахстана, то начать оценку энергетических перспектив для Астаны всего южноамериканского континента имеет, на мой взгляд, смысл именно с этой страны. Бразилия входит нынче не только в «большую двадцатку» и обладает крупнейшей во всей Южной Америке экономикой, но и проводит наиболее независимый и сбалансированный внешнеполитический курс. А также играет важнейшую роль в формировании современных энергетических отно-шений не только в Западном полушарии, и по всему остальному миру.
Бразилия уже сегодня готова расширять свое сотрудничество с Казахстаном в нефтяной и газовой сфере, горнодобывающей промышленности, сельском хозяйстве. Напомню, что Бразилия с Казахстаном установила дипломатические отношения еще в 1993 году, а в 2006 году бразильцы уже открыли свое посольство в Астане. Казахстан же планирует открыть посольство в Бразилии до конца нынешнего года, а ранее республику в этой латиноамериканской стране представляло посольство в Вашингтоне.

Ключевыми внешнеэкономическими вопросами для страны занимается бразильское правительственное агенство по экспорту и инвестициям «АПЕКС-Бразилия» и оно по большему спектру вопросов и будет заниматься сотрудничеством с Казахстаном. Отмечу в этой связи, что в прошлом году двусторонняя торговля достигла объема в 391 млн. долларов. Подписаны были протоколы о намерениях между бразильской сельскохозяйственной корпорацией «Ембрапа», а казахстанская авиакомпания «Эйр Астана» использует в лизинге бразильские самолеты фирмы «Эмбраер».

Что касается «большой энергетики», то Бразилия является 10-м по величине в мире потребителем энергии и крупнейшим — в Южной Америке. Между тем, Бразилия — второй по объемам в Западном полушарии производитель этанола. Всеми вопросами энергетики, а также добычи энергоресурсов в стране ведают Министерство шахт и энергетики, Национальный совет по энергетической политике, Национальное агенство по нефти, а также Агенство по природному газу и биотопливу.

В свою очередь, Государственная компания «Петробраз» отвечает за добычу и нефти и является крупнейшей во всей Латинской Америке. В Бразилии отменена государственная монополия на добычу нефти и газа, а также существенно снижены были субсидии на закупки энергии частными компаниями и населением. Сейчас на территории Бразилии более 50 иностранных компаний ведут добычу и разведку месторождений нефти, а сама компания «Петробраз» добывает 2 млн. баррелей нефти в день.

Самые богатые месторождения нефти сосредоточены у южного побережья бразильской Атлантики, а месторождение Тупи содержит, по оценкам специалистов, от 5 до 8 млрд. баррелей «черного золота». Есть нефть также на соседних полях с месторжде-нием Тупи, так что вместе это нефтяное поле является на сегодня крупнейшим нефтяным месторождением во всем мире.

Здесь стоит отметить, что Бразилия начала экспортировать нефть только с 2011 года, а до этого большую часть «черного золота» она закупала в расположенных напротив через Атлантику африканских странах — в частности в Нигерии и Анголе.
Между тем, Бразилия и сегодня по-прежнему закупает некоторое количество легкой нефти в странах Персидского (Арабского) залива, поскольку построенные еще в 70-е годы прошлого века нефтепе-рерабатывающие заводы не предназначены для переработки тяжелой нефти, которая нынче добывается в самой Бразилии.

Помимо крупнейших запасов нефти, в Бразилии были обнаружены очень большие запасы природного газа. До недавнего времени его добывали в стране как побочный продукт при получении нефти, а главные месторождения природного газа в Бразилии расположены в районе Амазонии. При этом стоит учесть тот факт, что компания «Петробраз» контролирует более 90 процентов всей газодобычи страны.

Есть и еще один весьма любопытный нюанс в газодобыче Бразилии. Сегодня основные газопроводы на территории страны прокладывают китайские компании, которые все активнее внедряются в бразильскую энергетику. Поскольку собственной добычи газа для удовлетворения нужд страны не хватает, Бразилия закупает природный газ в Боливии, Аргентине, а также в сжиженном виде в странах Персидского (Арабского) Залива и в Алжире.

Продолжаются переговоры о прокладке трансконтинентального газопровода от Венесуэлы до Аргентины. Однако огромная стоимость этого амбициозного проекта (свыше 20 млрд. долларов только по предварительным прикидкам) пока отпугивает потенциальных инвесторов.
Не будем забывать и о том, что у Бразилии есть  также весьма значительные запасы каменного угля, сланцевой нефти, урана и громадный потени-цал для использования элеткроэнергетики. Помимо этого, Бразилия строит атомные станции, которые обеспечивают пока около 4 процентов всей потребности страны в энергии. В местечке Ангра находятся два ядерных реактора, а производством атомной энергии занята компания «Электробраз».
Особый интерес в плане двустороннего сотрудничества представляет использование Бразилией биотоплива. Страну эту даже называют «био-супердержавой», так как в ней находятся самые обширные плантации сахарного тростника, а добывается топливо из биомассы в стране еще с 1973 года.
Согласно принятой в те годы «Национальной про-грамме по использованию спирта» более 10 миллионов автомобилей были переведены с обычного бензина на использование этилового спирта. Сегодня более 5 процентов всего дизельного топлива в стране производится исключительно из сахарного тростника.

«Народные правительства» — «народная энергетика»?
Помимо Бразилии немалый интерес для Казахстана в плане энергетического сотрудничества представляют две страны континента, которые входят в ОПЕК и проводят ярко выраженную энергетическую политику с «социалистическим уклоном». Связано это прежде всего с политическим курсом, который исповедуют лидеры этих стран. А также стоит принимать во внимание их стремление использовать добываемую в этих странах нефть в целом ряде политических популистских проектов.
Так, Венесуэла является пятым в мире нефтяным экспортером и по последним данным на ее территории имеются самые крупные в мире потенциально разведанные запасы «черного золота». Но помимо этого в Венесуэле есть еще громадные гидроэнергетические ресурсы. И, к примеру, развивать ядерную энергетику в стране нет никакой экономической надобности (но правительство Венесуэлы все равно этим занимается с участием России, Китая и Ирана).
Президент Уго Чавес заявляет, что его страна будет покупать ядерные реакторы «по мере надобности» у Бразилии и Аргентины, а в плане технологий продолжает развиваться ядерное сотрудничество между Каракасом и Тегераном.
Стоит учесть, что Венесуэла обладает самыми крупными разведанными в Западном полушарии нефтяными запасами и обширными газовыми месторождениями на континенте. Еще в 1975 году вся нефтяная промышленность страны была национализирована, а всей добычей и экспортом нефти владеет государственная компания ПДВСА. На нее приходится 80 процентов экспортных поступлений в государственную казну.
В конце прошлого века на крупнейшие нефтяные месторождения Венесуэлы были допущены зарубежные компании, такие, как Шеврон, Тоталь и BP, однако после прихода к власти У. Чавеса Венесуэла стала строго придерживаться квот добычи, установленных ОПЕК и сильно ограничила деятельность зарубежного нефтяного бизнеса. А в 2007 году власти Венесуэлы объявили о полной национализации нефтяной промышленности страны.
При этом те компании, которые добровольно отдали больше половины акций венесуэльской компании ПДВСА, по-прежнему участвуют в добыче и разведке нефти в стране. А вот у тех, кто это сделать отказался (та же американская компания Коноко-Филиппс), правительством Венесуэлы все было попросту конфисковано.
Замечу, что с момента прихода к власти У. Чаве-са добыча нефти в Венесуэле сократилась более чем на четверть. Но сейчас страна вновь очень активно привлекает к сотрудничеству нефтяные компании, которые раньше в Венесуэле не работали (Вьетнам, Китай, Япония, Италия, Россия). При этом китайская компания СНПС инвестирует в важнейший для Венесуэлы проект, по которому из этой страны на нефтеперерабатывающие заводы в КНР будет поставляться более 1 млн. баррелей нефти.

Несколько лет назад Китай выдал Венесуэле кредит в 20 млрд. долларов на развитие нефтяной промышленности и разведку новых месторождений. А Венесуэла ежедневно в счет погашения этого кредита отправляет по 200 тысяч баррелей нефти в Китай. Кстати, ровно половина всего экспорта нефти Венесуэлы ежедневно идет именно в оплату китайских кредитов.
Для Казахстана немаловажно, что Венесуэла является одним из основателей ОПЕК, а ее подтвержденные запасы нефти составляют почти 80 млрд. баррелей. На Венесуэлу приходится примерно 5 процентов всей нефтедобычи в мире, а также более 15 процентов всего импорта нефти Соединными Штатами (и это при имеющихся серьезных политических разногласиях между двумя странами и от-сутствии послов двух стран, как в Вашингтоне, так и в Каракасе).

Ежедневно национальная компания ПДВСА добывает 3,3 млн. баррелей нефти, но в стране еще имеются крупнейшие в Западном полушарии газовые месторождения (они — девятые по запасам в мире). Замечу, что в Венесуэле добывается как природный газ в обычном состоянии (примерно 830-840 млрд. кубометров в год), так и в сжиженном виде (около 180 млрд. кубометров).

Сейчас ведется прокладка газопровода из Венесуэлы в Колумбию и Панаму. Также продолжаются переговоры о сооружении магистрального газопровода в Бразилию с учетом бурного развития экономики этой страны и ее все возрастающих потребностей в «голубом топливе».
А ведь Венесуэла помимо всего прочего обладает громадными запасами гидроресурсов, но система электроснабжения в стране находится в крайне запущенном состоянии. Поэтому в Венесуэле случаются частые перебои с подачей электроэнергии, хотя запасы ее в стране фактически безграничны.
И, наконец, любопытно отметить, что Венесуэла является одним из основных региональных сторонников объединения усилий всех нефтеэкспортирующих государств. Так, Венесуэла поставляет нефть по минимальным ценам (в кредит сроком на 25 лет с выплатой всего 1 процента по нему) или вовсе бесплатно в 13 государств Карибского бассейна. Таким образом, эти страны получают примерно 180 млн. баррелей нефти в день от Венесуэлы.
Оплачивают поставки нефти эти государства бананами, рисом, сахаром и ананасами (поскольку сельское хозяйство самой Венесуэлы полностью запущено). На таких же условиях от Венесуэлы получают нефть Куба и Никарагуа.
 
Наряду с Венесуэлой в ОПЕК входит и еще один крупнейший нефтеэкспортер в Латинской Америке — Эквадор. Главные покупатели его «черного золота»- Соединенные Штаты и Япония. Здесь помимо весьма активных «социалистических правил игры» в энергетическом бизнесе существуют серьезные проблемы с бурением новых нефтяных скважин в районе Амазонки, против чего выступает местное индейское население. Доходы же от экспорта нефти составляют более половины национального бюджета Эквадора, а в самой Латинской Америке эта страна — вторая по объемам добычи нефти после Венесуэлы.
Выгодны, перспективны, но требуют осторожности и большого терпения в ведении переговоров.
Еще три потенциальных энергетических партнера Казахстана в Латинской Америке заслуживают отдельного разговора. Они не входят в ОПЕК, проводят весьма независимую энергетическую политику, но в той или иной мере довольно серьезно влияют на формирование как мировых нефтяных, так и газовых цен.
Так, Мексика является шестым в мире производителем нефти и вторым в Западном полушарии, уступая по этому показателю США и опережая третью страну региона, Канаду. Мексика не является членом ОПЕК и умышленно не вступает ни в одну энергетическую организацию, в которой установлены какие-то специальные квоты и нормы добычи и экспорта энергоресурсов.


Баспаға жіберу