Нефтегазовая отрасль Казахстана

Куандыков Балтабек Муханович, Президент компании Меридиан Петролеум     

Проведение нефтяных операций на суше или море всегда связано с определенными  рисками.  Особенно, если проведение нефтяных операций  планируется  на слабо освоенных территориях,  к тому же со сложными горно-геологическими условиями, то риски успешного  завершения  работ резко повышаются.
    Именно  к такому   региону относится  вся акватория  Каспийского моря, включая ее казахстанский сегмент. При планировании нефтяных операций на Каспии   приходится  рассматривать  и учитывать  весь стандартный набор рисков, включающих:
     - политические,
     - экологические,
     - геологические,
     - технико-технологические,
     - экономические,
     - социальные и другие аспекты.
       Если  рассматривать политические риски проведения  на Каспии нефтяных операций, то Казахстан  является наиболее привлекательной страной среди пяти прикаспийских государств. Устойчивое экономическое развитие, стабильная  и все укрепляющаяся  политическая  ситуация в стране, прогрессивная законодательная  база по недропользованию  создают  благоприятные предпосылки для расширения  круга инвесторов. Успешная  работа ранее пришедших в регион ведущих нефтяных компаний мира   из США и Европы явилась хорошим стимулом для устремления на Северный Каспий  и других компаний из «старого света» и Юго-Восточной Азии.
      Благодаря своевременно принятым  по инициативе президента страны Н.А.Назарбаева  мерам положительно решены проблемы межгосударственного разграничения акваториальной территории Северного и Среднего Каспия и освоения пограничных объектов.          Однако  географическое положение нашей страны в центре континента и отсутствие прямого выхода  к открытым морям вынуждает нас пользоваться  магистральными нефте- и газопроводами, портами, морскими судами и  железнодорожным транспортом ,  принадлежащим соседним странам. Вопросы доступа к пользованию данными транспортными артериями не всегда решаются оперативно, что приводит   к сдерживанию добычи на уже действующих месторождениях ( Тенгиз ) и требует от новых инвесторов тщательной оценки существующего положения и поиска обнадеживающих вариантов вывоза добытого сырья.
      Ситуация осложняется и тем обстоятельством, что между странами, прилегающими к южной части Каспия ( Азербайджаном, Туркменией и Ираном), не решены территориальные притязания друг к другу. Кроме того, длительное время не решается проблема статуса Каспийского моря и проведения границ между национальными секторами. Это сдерживает решение  на межгосударственном уровне вопросов экологии, свободы  судоходства и в целом  транспортировки, с которыми  тесно связано проведение геологоразведочных работ. Нельзя  исключать появления осложнений, как свидетельствуют последние события, по кавказскому транспортному коридору. Такая ситуация  служит  для инвесторов определенным сдерживающим фактором и требует от соответствующих республиканских органов дальнейшей усиленной работы.
      В экологическом отношении  Каспийское море представляет собой закрытый внутриконтинентальный бассейн с довольно скромными ресурсами самоочищения. С одной стороны , на Каспии существует наиболее крупная  в мире популяция  осетровых рыб, имеются заповедники, где гнездятся некоторые виды занесенных в красную книгу пернатых, обитает   стадо каспийского тюленя. С другой стороны,   северная часть моря характеризуется  сложной ледовой обстановкой,  в центральной и южной частях акватории систематически фиксируются  разной силы землетрясения, в том числе и разрушительные. Для Каспия свойственны регулярные колебания уровня воды и  сезонные  нагоны вод.   В   недрах Северного Каспия находятся  залежи углеводородов с аномальными   пластовыми давлениями и высоким содержанием агрессивных  газов.
      В такой природной обстановке  существует высокий риск  проявления  различного рода природно-техногенных   происшествий (разрушение сооружений, разливы нефти, выброс  в атмосферу и воду  агрессивных газов и другие), могущих привести к серьезным экологическим последствиям. Время  получения здесь нефти «малой кровью»  безвозвратно ушло. Новые технологии, позволяющие минимизировать экологические  риски, требуют дополнительных финансовых затрат.  Государство обязывает каждого инвестора    применять в процессе проведения нефтяных операций самые прогрессивные технологии и технические средства. Недропользователи  должны быть готовы к вложению значительных средств на охрану окружающей среды и к участию по ликвидации крупных аварий и катастроф, происшедших  на соседних  контрактных территориях.
           Наиболее существенные риски при  нефтяных операциях на Каспии связаны с недостаточной геологической изученностью территории и связанным с этим  слабым знанием закономерностей формирования нефтяных и газовых месторождений. Хотя в региональном плане вся акватория  моря  покрыта сейсмическими исследованиями, что позволило выполнить ее районирование на крупные  опущенные и приподнятые блоки, отождествляемые соответственно с зонами генерации и аккумуляции углеводородов, границы этих блоков проводятся неоднозначно, их внутреннее строение нуждается в дальнейшем изучении. Многие намечаемые для поисков локальные объекты, в том числе  и крупные, требуют детализации не только их структурного плана, но и выяснения  типа природного резервуара, на который планируется  постановка бурения. Весьма проблематичным представляется  прослеживание  в их пределах региональных флюидоупоров, особенно в зоне выклинивания соленосных отложений. Вполне понятно, что при таком состоянии геологической изученности территории очень сложно избежать  неудач при поисках месторождений. Хотя работы в казахстанской части акватории по сравнению, например, с азербайджанским сектором, являются более успешными, но и здесь уже известны примеры бурения «сухих» скважин.
     В этом случае наиболее  эффективным способом повышения  успехов в открытии нефтяных и газовых месторождений  является координация работ через специально созданный международный орган.  Этот орган имел бы возможность получать от  компетентных организаций прикаспийских государств доступную информацию о результатах нефтепоисковых работ в национальных секторах, распространять ее и давать рекомендации по дальнейшему их направлению. Сейчас наступил период, когда все участники нефтяных операций на Каспии должны переходить от этапа жесткой конкуренции к этапу кооперации своих усилий в решении общей проблемы ради получения  максимально выгодных результатов для каждого государства и компании.
          Развитие морской нефтедобычи в Казахстане находится на начальной стадии. Еще ни одно из обнаруженных здесь месторождений не вступило в фазу разработки. На  темпы нефтепоисковых работ в казахстанском  секторе моря и в целом на Каспии определенное негативное влияние оказывает дефицит буровых установок для бурения скважин, особенно  в условиях мелководья  и ледовой обстановки, а также сложных горно-геологических условий освоения подсолевых  залежей,  находящихся под высоким пластовым давлением и содержащих сероводород и другие агрессивные газы. Ощущается недостаток вспомогательных судов по перевозке оборудования и других материалов, проведения полноценного испытания поисковых  скважин. Особую озабоченность   и нарекания природоохранных организаций вызывает стратегия освоения мелководья Северного Каспия путем строительства многочисленных искусственных островов, в корне меняющих ландшафт этой части акватории. Указанные причины и обусловленное природоохранным законодательством сезонное проведение работ в северной части Каспия ставят перед недропользователями  нелегкие вопросы преодоления технических рисков, способности инвесторов справиться с решением технических и технологических проблем,  необходимости правильного планирования объемов и сроков выполнения минимальных  рабочих  программ.
    При рассмотрении экономических рисков проведения  нефтяных операций не только на Каспии, но и на суше перед инвесторами  в последние годы весьма актуальным стал вопрос о неизменности условий ранее заключенных договоров и правомерности их пересмотра как в настоящее время , так и в будущем. Стабильность первоначальных условий проведения работ была  весьма привлекательным фактором  в первые годы проведения нефтяных операций и была одним из побудительных факторов при заключении контрактов в Казахстане. Она сохраняет свою актуальность и в настоящее время. Предпринимаемые государственными органами в последнее время  шаги по изменению в одностороннем порядке условий договоров вызывает понятную озабоченность инвесторов.
     При проведении в предыдущий период нефтяных операций в Казахстане иностранные инвесторы   были мало обеспокоены социальными проблемами в стабильно развивающейся стране. Социальные риски  практически не рассматривались. Инвесторы были благодарны государству  за создание в стране мира и спокойствия и наличие многочисленной законопослушной рабочей силы. В результате реализации такой недальновидной политики выяснилось, что  на ряде предприятий назревал конфликт между местными и приезжими рабочими и специалистами, что было вызвано различными уровнями оплаты труда и бытовыми условиями проживания работников. Невнимание на местах к жалобам на ущемление интересов местных работников,  слабый контроль за уровнем оплаты их труда со стороны местных и республиканских государственных органов привели к проявлению открытых столкновений, негативно сказавшихся на производственном процессе. Хотя эти столкновения были кратковременными и их удалось погасить, в целом данная проблема остается не вполне разрешенной. В связи с этим  все инвесторы должны пересмотреть свою социальную политику , оперативно реагировать  на выявляемые неоправданные диспропорции в оплате труда,   условиях проживания и отдыха работников, в их социальной защищенности .  
     Подводя итог рассмотрению имеющихся  проблем проведения нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря можно отметить,  что  все они разрешимы при заинтересованности инвестора  осуществлять поиски и  добычу  углеводородов с применением наиболее прогрессивных технологий и строгом соблюдении природоохранных и социальных  мероприятий и, естественно, при полном понимании государства. Такая политика требует дополнительных капиталовложений,  которые в случае открытия месторождений будут быстро окупаемыми. Повышению эффективности работ на Каспии может способствовать улучшение их координации и кооперации  как на уровне отдельно взятого государства, так и на межгосударственной основе.