Нефтегазовая отрасль Казахстана: курс на поступательное развитие казахстанского содержания

размер шрифта: Aa | Aa
07.11.2012 11:01

By Energy Focus

В потоке информации появляющейся в казахстанской прессе о развитии отечественной промышленности часто встречается термин «казахстанское содержание», смысл которого в последнее время приобретает особую значимость.  Ведь именно это понятие позволяет говорить о стабильности казахстанской экономики и развитии ее действующих секторов.

По сути «казахстанское содержание» – это показатель уровня технологического и индустриально-инновационного развития Казахстана, представляющий собой долю, в стоимостном выражении, казахстанских товаров, услуг и трудовых ресурсов, используемых при осуществлении деятельности предприятиями на территории нашей страны. 

И как показывает практика, в структуре экономики Казахстана доля «казсодержания» в добывающей промышленности, особенно в нефтегазовом секторе ежегодно возрастает. К примеру, по результатам Программы закупки нефтегазового сектора у местных производителей с 2009 по 2011 годы доля казсодержания увеличилась в 6 раз, и составила более 1 748 млрд. тенге. Кроме того, несмотря на имеющиеся проблемные вопросы, национальные компании большую часть контрактов заключают с казахстанскими фирмами. К сегодняшнему моменту закуп системообразующих предприятий составляет 635 979, 4 млрд. тенге. А по итогам 2011 года у системообразующих предприятий доля местного содержания выросла до 21%, что составляет свыше 135 млрд. тенге.

Таким образом, нефтегазовый сектор становится одним из ключевых факторов роста отечественной промышленности и ее конкурентоспособности на внутреннем и  международном рынках. К тому же вступление Казахстана в будущем году во Всемирную Торговую Организацию, последствия которого неоднозначно оценивается некоторыми казахстанскими экспертами, обуславливает необходимость наполнить еще большей конкретикой понятие «казсодержание», подразумевая и внедрение стандартов качества, сертификации товаров и сервисных услуг как на действующих, так и на вновь создаваемых казахстанских производствах.           

Казахстанские компании выходят на новые стандарты

Впрочем, если учесть, что в последнее время в стране все больше внимания уделяется проблемам отечественных производителей, а на западе Казахстана создаются  предприятия, которые уже начали выпускать сертифицированные по международным стандартам товары, то можно с определенной долей уверенности сказать, что узость нашего внутреннего рынка в перспективе может сыграть некоторую сдерживающую роль. Пока же весомым преимуществом является то, что именно промышленные компании, работающие в нефтегазовом секторе Казахстана, проводят долгосрочную политику по стандартизации и усилению производственных мощностей, вопросов по развитию казсодержания, в том числе и по планомерному подъему профессионализма казахстанского персонала. Напомним, именно об этом шла речь на прошедшем в сентябре в Актау инвестиционном форуме «Создание новых производств в Западном Казахстане», который был организован под эгидой Ассоциации KAZENERGY и крупными игроками казахстанского нефтегазового сектора (АО НК «КМГ», НКОК, ТШО, КПО). 

Выступая на форуме, заместитель управляющего директора «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Б.В.» (НКОК) Жакып Марабаев рассказал о том, что уже несколько крупных казахстанских заводов получили сертификацию Американского нефтяного института (API) и Американского общества инженеров-механиков (ASME). В частности речь идет о таких предприятиях как: Усть-Каменогорский арматурный завод, Западно-Казахстанская машиностроительная компания, Петропавловский завод тяжелого машиностроения и Монтаж Инжинириг. Представители НКОК также подчеркивают, что для Консорциума и для компаний-Агентов Северо-Каспийского проекта развитие казахстанского содержания является безусловным приоритетом. Подтверждением этому является тот факт, что с 2006-го года по состоянию на сегодняшний день выплаты за местные товары и услуги составили свыше 8,5 млрд. долларов США. Только за прошлый год 109 местных компаний успешно прошли квалификационный аудит в соответствии с требованиями Консорциума. А в базе данных потенциальных поставщиков на данный момент зарегистрировано более 2600 казахстанских компаний. Кроме того, в ходе реализации долгосрочной программы развития местного содержания Консорциум инициировал обучение и успешно сертифицировал 56 местных компаний таким международным стандартам, как ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000 и OHSAS 18001.

Наличие данных сертификатов имеет весьма серьезное значение и несет значительную пользу казахстанским компаниям, которые теперь получили возможность не только принимать участие в тендерах на присуждение контрактов оператора и агентских компаний по Северо-Каспийскому проекту, но и повысить свою рентабельность и конкурентоспособность как внутри страны, так и за рубежом.

О чем договорились крупные промышленники
Анализируя прошедший инвестиционный форум, также стоит отметить, что его знаковым достижением стала Актауская декларация о совместных действиях руководителей трех крупнейших компаний-недропользователей Казахстана (ТШО, КПО, НКОК) и национального нефтегазового оператора АО «НК «КазМунайГаз», направленная на выработку механизма координации и согласованности индивидуальных программ по развитию местного содержания операторов, инвесторов и государственных учреждений.

В рамках мероприятия было подписано восемь меморандумов по таким ключевым направлениям как: создание местных производств, унификация стандартов и процедур, создание базы данных отечественной промышленности, развитие кадрового потенциала, НИОКР и инвестирование в казахстанское производство, нацеленное на развитие местного содержания. Так, к примеру, между КМГ, акиматом Мангистауской области и «Castle Oil and Gas Fields Services» было подписано соглашение на создание индустриального парка в г. Жанаозен. Соглашение между КМГ, «Самрук-Казына Инвест», акиматом Мангистауской области и «Vallourec & Mannesmann Tubes» предполагает строительство завода по производству премиальных соединений на трубы для нефтегазовой отрасли. Меморандум, подписанный между КМГ и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией дает возможность производство различных видов нефтегазового оборудования в западных областях.

Кстати, стоит обратить внимание и на тот факт, что иностранные инвесторы по праву считают Западный Казахстан интересным рынком с огромным экономическим потенциалом. Именно сюда направляются инвестиции более 60 стран мира. Поэтому в  перспективе индустриально-производственным циклом планируется охватить весь западный регион Казахстана. Ярким примером пристального интереса иностранных инвесторов служит введенная франко-американской компанией «Schlumberger» в эксплуатацию производственная база по исследованию скважин на Каспии. По сути это большой узловой центр, цель которого оказывать поддержку при реализации проектов во всем Каспийском регионе. Для нас крайне важно обладать производственным объединением такого уровня, сулящего не только существенные финансовые вливания, но и трансферт технологий, и реализацию существенного ряда вопросов связанных с казсодержанием. 

Впрочем, опыт «Schlumberger» не единственный. У других крупных иностранных игроков в казахстанском нефтегазовом секторе довольно серьезные планы развития относительно Западного Казахстана. Правда, как и где именно будут располагаться другие предприятия, пока точно не определено. Но уже сейчас можно предположить, что «казахстанским Хьюстоном» станет Атырау, как наиболее крупный город, находящийся в центре сырьевой кладовой. Актау же, по всей видимости, по-прежнему отводится роль свободно-экономической зоны - «Морпорт Актау». Напомним, срок действия СЭЗ был установлен до 1 января 2028 года. Цель ее создания – обеспечение ускоренного развития региона за счет привлечения дополнительных инвестиций, технологий и управленческого опыта для организации высокотехнологичных и конкурентоспособных производств, освоения выпуска новых видов продукции, а также решения социальных проблем. На сегодняшний день, на территории специальной экономической зоны зарегистрирован 51 инвестиционный проект и еще 44 находятся на начальной стадии реализации.

Всего с момента создания на территории «Морпорт Актау» специальной экономической зоны в регионе было реализовано пять проектов: ТОО «Keppel Kazakhstan» - проект «Завод морских металлических конструкций» (доходы от реализованной продукции за 2011 год составляют - 15,6 миллиардов тенге); ТОО «АЗСТ» - проект «Завод стекловолокнистых труб высокого давления» (доходы от реализованной продукции за 2011 год составляют – 250 миллионов тенге); АО «Arcelor Mittal Tubular Products Aktau» - проект «Завод по выпуску труб нефтяного сортамента» (доходы от реализованной продукции за 2011 год составляют – 2,7 миллиардов тенге); ТОО «Актауполимер» - проект «Производство предизолированной трубы в г.Актау» (доходы от реализованной продукции за 2011 год составляют – 263 миллионов тенге) и ТОО «Caspiy Electronics».

На стадии реализации, на территории СЭЗ находятся еще девять проектов, в частности: «Фармацевтический комплекс по выпуску жидких лекарственных форм и изделий медицинского назначения»; «Инжиниринговый монтажный комплекс по производству оффшорных контейнеров»; «Завод механического оборудования. Клапаны, регуляторы, уровнемеры и приборы управления арматуры»; «Казахстанский лифтостроительный завод»; «Строительство Завода по производству труб из полиэтилена низкого давления»; «Строительство металлургического завода по выпуску стали и сплавов» и другие.

В целом, все эти проекты наглядно демонстрируют, что поставленная перед государством цель по созданию новых производств, следовательно, и решению вопросов по казсодержанию  постепенно реализуется.  При этом роль нефтегазовой индустрии приобретает еще большую значимость, ведь со следующего года начнется коммерческая добыча на месторождении Кашаган, запасы которого оцениваются в 1,5-10,5 млрд тонн нефти. Растет и уверенность в том, что создаваемый задел в виде новых производств, внедрения современных технологий и стандартов приведет к долгожданному технологическому  рывку, который вполне можно использовать как фактор радикального обновления национальной экономики страны, что в свою очередь позволит начать полноценное развитие и других секторов экономики.


Во главе угла – принцип партнерства
Вместе с тем, анализ международного опыта наглядно демонстрирует, что Казахстану в нынешней ситуации необходимо постепенно осуществлять переход от «административного метода к добровольному или стимулирующему». В странах, которые ставили в основу принцип партнерства, динамика роста доли местного содержания действительно показательна. Так, к примеру, Бразилия демонстрирует рост до 75 %, Норвегия – в разрезе от 60 до 80 %. Понимают это и в нашей стране. Так, выступая на форуме в Актау, генеральный директор Ассоциации «KAZENERGY» Джамбулат Сарсенов указал, что рост казахстанского содержания не должен быть прессингом со стороны властей и обратной реакцией на него со стороны инвесторов. Для этих целей, поддерживая постоянный диалог между недропользователями и государством, Координационному совету KAZENERGY необходимо, прежде всего, установить «приоритет качества над ценой», проводить политику  гармонизация национальных и международных стандартов, и ставить во главу угла принципы импортозамещения и экспортоориентированности.

Надо полагать, что именно в таком аспекте будут рассмотрены вопросы на предстоящем заседании Координационного совета «KAZENERGY» по вопросам науки, инноваций и развитию казахстанского содержания, которое должно состояться уже 9 ноября 2012 года. Работы, как говориться много. Многое требует тщательного всестороннего анализа и обсуждения, пока мы не достигли необходимого уровня объемов производства и, соответственно, закупа отечественных товаров, работ и услуг. Но, здесь, безусловно, прав председатель правления АО «НК «КазМунайГаз» Лязат Киинов, считающий, что создание новых производств будет выгодно самим компаниям-создателям. В первую очередь в связи с огромными возможностями рынка сбыта, который открывается в пределах Таможенного союза. Однако вполне допустимо, что со временем, казахстанская обрабатывающая промышленность сможет достичь такого уровня насыщения внутреннего и внешних рынков, что преимущества нахождения РК в ВТО станут также неоспоримыми. Пока же, нам в любом случае, удалось в процессе переговоров сохранить за собой право требования казахстанского содержания в услугах и найме кадров до 50% при предоставлении права недропользования. И это уже немалое достижение. 

PDFПечатьE-mail
 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить