Индустриализация через инновации: первые итоги

размер шрифта: Aa | Aa

altEnergy Focus
Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) реализуется уже два с половиной года. И сегодня можно уже подвести первые итоги проделанной работы.

База иновационной экономики

Для создания основы инновационного развития в первую очередь были приняты меры законодательного и институционального характера. Были приняты все необходимые документы на соответствующий период: отраслевые программы по развитию приоритетных секторов экономики, функциональные программы, программы поддержки бизнеса, Схема рационального размещения производственных мощностей, Карта индустриализации, программы развития территорий.

Разработаны и приняты законы, предусматривающие развитие специ-альных экономических зон и снижение административных барьеров для бизнеса, законы о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности, энергосбережении и повышении энергоэффективности.

В результате была подготовлена полноценная база для реализации программы: приняты и внесены изменения более чем в 50 законов, утверждены 23 отраслевые и функциональные программы.

Принят целый комплекс мер по поддержке инноваций. Так, в принятом Законе «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» заложены основы для налогового стимулирования, благодаря чему предприятия смогут уменьшить налогооблагаемую базу на 50% от объема затрат в НИОКР. Недропользователи будут отчислять не менее 1% от совокупного годового дохода на собственные НИОКР. Эти меры позволят активизировать и вовлечь бизнес в инновационную деятельность. Отдельные налоговые льготы получит и еще только развивающаяся венчурная индустрия. Будут предоставлены 7-летние налоговые каникулы для предприятий, реализующих инве-стиционные стратегические проекты, в том числе выпускающих высокотехнологичную продукцию.

Следует отметить, что в соответствии с данным законом расширились виды инновационных грантов. Так, инновационные гранты предоставляются на приобретение технологий, проведение промышленных исследований, повышение квалификации инженерно-технического   персонала   за рубежом, поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития, патентование в зарубежных странах и региональных патентных организациях, коммерциализацию технологий, привлечение высококвалифи-цированных иностранных специалистов, привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организаций, внедрение управленческих и производственных технологий.

Также была разработана Концепция инновационного развития Респу-блики Казахстан до 2020 года, в которую интегрируются межотраслевой план научно-технологического развития РК до 2020 года, Дорожная карта «Бизнес и наука-2020» и общенациональный проект «100 казахстанских инноваций».

В конечном итоге, к началу 2012 года была завершена перезагрузка всей нормативной базы форсированной индустриализации.

Наряду с законодательно-правовыми мерами подготовлена институциональная основа: функционирует специализированный институт развития по вопросам инноваций — Национальное агентство по технологическому развитию, действуют технопарки и отраслевые конструкторские бюро, растет число офисов коммерциализации при университетах, успешно развивается Университет Назарбаева.

Для поддержки инвесторов утвержден Национальный план по привле-чению инвестиций, который предусматривает комплекс законодатель-ных и системных мер. В частности, значительные процедурные и визо-вые послабления, создание благоприятных условий для нахождения инвесторов в стране, в том числе в регионах, поддержка и сопровождение инвесторов, как на центральном, так и на региональном уровнях.

Усилена роль специальных экономических зон, которые являются од-ним из инструментов привлечения инвестиций. Новый закон позволяет привлекать в СЭЗ профессиональные управляющие компании в форме акционерных обществ, имеющие успешный международный опыт в реализации подобных проектов. Законодательно определен пакет нало-говых льгот. Взаимоотношения между инвесторами и государственными органами по оказанию услуг будут осуществляться по принципу «одного окна».
В соответствии с международным опытом открыты 6 отечественных венчурных фондов и 6 международных с географией инвестирования — Европа, Центральная Азия, Восточное побережье США, страны АСЕАН, Израиль, Германия. Кроме того, создаются технопарки, индустриальные зоны, бизнес-инкубаторы, специальные экономические зоны.

В дополнение к шести существующим в конце прошлого года созданы еще три новые СЭЗ и их общее количество достигло 9 в разных регионах страны. По состоянию на май 2012 года, на территории СЭЗ зарегистрировано 490 участников, что в 3 раза выше чем в 2010 году. Привлечено инвестиций на сумму более 754 млрд. тенге, в том числе 625 млрд. тенге частных инвестиций. Объем выпускаемой продукции составил 254 млрд. тенге, создано около 10 тысяч рабочих мест.

Одним из СЭЗ является «Парк инновационных технологий». В настоящее время разработан и одобрен мастер-план Парка. Одобрен второй этап его развития, создан Управляющий Комитет, Попечительский Совет. Эти меры дали новый импульс развитию Парка, который должен стать площадкой для ускоренного внедрения инноваций, реализации инновационных проектов.

В результате принятых мер наметилась положительная тенденция развития инноваций, бизнес и общество все больше проявляют интерес к инновационной деятельности. К примеру, по итогам 2011 года доля инновационно-активных предприятий увеличилась до 5,7% от общего числа предприятий, объем инновационной продукции вырос на 65,9%, внутренние затраты на исследования и разработки на 29,5%.

Для модернизации крупных и средних действующих предприятий и создания новых производств запущена программа «Производительность-2020». Для них предусмотрен ряд следующих мер: начиная от поддержки разработки плана модернизации, внедрения современных управленческих технологий, заканчивая предоставлением долгосрочного лизинга на поставку современного оборудования, возмещением затрат на привлечение необходимых высококвалифицированных кадров, инновационных грантов.

Модернизация производства
Новая индустриализация создала условия   для   роста   базовых   отраслей промышленности. Прежде всего, в рамках ГПФИИР было открыто 443 новых производства на общую сумму 1.8 триллиона тенге, в том числе 54 проекта — в 1-м полугодии 2012 года, благодаря которым стала меняться структура экономики. Результатом реализации программы стали снижение уровня безработицы, повышение качества товаров и услуг, рост конку-рентоспособности национальной экономики и улучшение условий для ве-дения бизнеса.

В целом, индикаторы ГПФИИР, рассчитанные на пять лет, выполняются с опережением графика. К примеру, валовая добавленная стоимость в машиностроении — 169,4%. Объем производства вырос с 300 миллиардов до 500 миллиардов тенге.
Ключевой задачей на 5 лет было обеспечение роста ВВП с 16 до 23 трлн. тенге к 2015 году, но уже по итогам 2011 года он составил 26 трлн. тенге. Наметился устойчивый рост обрабатывающей промышленности. При этом, несмотря на высокие цены на сырьевые товары, темпы роста обра-батывающей промышленности второй год превышают динамику добывающей промышленности.
Рост производства отмечается практически во всех отраслях обрабатывающей промышленности и во всех регионах Казахстана, за исключением Мангистауской и Кызылординской областей.

Одной из стабильно развивающихся отраслей остается химическая промышленность, фармацевтическая в числе новых поступательно развивающихся отраслей, демонстрирующих высокие показатели. В химической отрасли объем производства вырос на треть. Экспорт продукции высоких переделов увеличился в 2 раза к уровню 2010 года.

Интенсивные темпы строительства стали новым импульсом в увеличении доли казахстанского производства стройматериалов. По отдельным видам продукции доля отечественных строительных материалов возросла практически до 100% (асбест, известняк и гипс, растворы строительные, плитки, плиты, кирпичи, изделия из бетона). Благодаря программе индустриализации 23 вида отечественных строительных материалов Казахстан начал экспортировать в 20 стран мира.

В строительной индустрии валовая добавленная стоимость (ВДС) превысила 160%. По предварительным расчетам, показатель роста доли отечественных стройматериалов до 80% будет также выполнен досрочно. Уже сейчас она составляет 67%. В горно-металлургическом секторе ВДС вырос на 49%. Экспорт высокотехноло-гичной продукции увеличился на 58%.
Наряду с этим идет повышение про-изводительности труда. В обрабатывающей промышленности она выросла на 32% — с 38,6 тысячи долларов США на человека в 2008 году до 51 тысячи долларов в 2011 году. Более 300 инновационных проектов получили господдержку. Разработано около 100 инструментов поддержки предпринимательства. 1500 предприятий стали участниками программы поддержки несырьевого экспорта. Общий объем экспорта обработанной продукции превысил 22 миллиарда долларов.

По предварительным данным, только за прошедшие 6 месяцев этого года всеми предприятиями Карты индустриализации выпущено продукции на 300 миллиардов тенге.
Отдельно следует отметить, что сегодня выпускаются более 100 новых продуктов, ранее не производимых в Казахстане, в том числе морские металлоконструкции, турбинные эстакады, композитные металлопластико-вые трубы, энергосберегающие приборы, лекарственные препараты и многое другое. Между тем, для развития новой продукции и открытия новых предприятий необходимо создавать устойчивый спрос. При этом продукция должна быть конкурентоспособна и обладать экспортным потенциалом. Это особенно важно для тех отраслей, где существует большая импортная зависимость и, прежде всего, машиностроение.

Дальнейшее индустриально-инно-вационное развитие будет сосредоточено на формирование общества, ориентированного на экономику знаний с высоким уровнем благосостояния и качества жизни населения. Для этого необходимо будет установить синергию всех сфер деятельности общества, соприкасающихся с инновациями: наука, новые технологии, бизнес-сообщество и государство, вопросы социальной модернизации, образования, региональный аспект. Прежде всего, на системной основе будет идти развитие технологий, определенных по ре-зультатам технологического прогнозирования как ответ на вызовы новой индустриальной революции.

Ключевые слова: Казахстанинновации
PDFПечатьE-mail
 

12

2018 №1

1234567890

2017 №6 (85)

1231231111

2017 №5 (84)

4343433

Special issue, 2017

24524

2017 №4 (83)

2017_2_82

2017 №3 (83)

KAZENERGY_2_2017

2017 №2 (81)

17.03.17jpg

2017 №1 (80)

Zhurnal_24.01.17

 2016 №6 (79)    

_29.11.16

2016 №5 (78)     

16.09.16-1

2016 №4 (77)  


27541

16.09.16

2016 №2 (75)

2016 №3 (76)

magazine

174

2015 №6 (73) 2016 №1 (74)
03_70 __04_kazenergy_web
2015 №3 (70) 2015 №4 (71)
01-68 01-69
2015 №1 (68) 2015 №2 (69)
KE_05_66 kazenergy_mag_6
2014 №5 (66)

logo_magazine_4_2

2014 № 3 (64) 2014 № 4 (65)
3
2014. № 1 (62) 2014. № 2 (63)
2013 года. № 6 (61) 2013. Спецвыпуск
2013 года. № 5 (60) 2013. Спецвыпуск

2013 года. № 4 (59) 2013 года. № 3 (58)
2013 года. № 2 (57) 2013 года. № 1 (56)
2012. № 5 (55) Спецвыпуск 2012
2012. № 4 (54) 2012. № 3 (53)
2012. № 2 (52) 2012. № 1 (51)
2011. № 6 (50) 2011. № 5 (49)
старый старый
2011. № 4 (48) 2011. № 2-3 (44-45)
старый старый
2011. № 1 (43)  2010 года. № 5,6 (41,42)
старый старый
2010 года. № 3-4 (39-40) 2010 года. № 2 (37-38)
старый старый
2010 года. № 1 (35-36) 2009 года. № 5 (32-34)
старый старый
2009 года. № 4 (30-31)  2009 года. № 3 (28-29) 
старый старый
2009 года. № 2 (26-27)
2009 года. № 1 (24-25)
2008 года. № 8-9 (23) 2008 года. № 7 (22)
2008 года. № 6 (16) 2008 года. № 4-5 (15)
2008 года. № 2-3 (14) 2008 года. № 1 (13)
2007 Года. № 10-11 (12) 2007 Года. № 8-9 (11)
2007 Года. № 6-7 (10) 2007 Года. № 5 (9)
2007 Года. № 4 (8) 2007 Года. № 2-3
2007 Года. № 1 2006 Года. № 5
2006 Года. № 4 2006 Года. № 3
2006 Года. № 2 2006 Года. № 1