25 мая 2008 года

размер шрифта: Aa | Aa
13.06.2011 22:02
  Программа
Координационного совета по вопросам развития электроэнергетики, энергосбережения и возобновляемых источников энергии Ассоциации «KazEnergy»
 
1. Вступительное слово   Первый заместитель Председателя Правления АО «Самрук-Энерго», Председатель Координационного совета  Абитаев Е.А.
 2.  Баланс мощности и развитие электрических сетей Республики Казахстан с перспективой до 2030 года  Президент АО КазНИПИИТЭС «Энергия»  Акопьянц Г.С.
 3.  Состояние и развитие энергетической отрасли РК.  Проблемы модернизации и развития теплоэнергетической отрасли республики  Генеральный директор ТОО» Институт «КазНИПИЭнергопром» Андреев Г.И
 4.  О законодательной поддержке использования       возобновляемых     источников энергии  Проектный менеджер ПРООН Казахстан  Дорошин Г.А.   
 5.  К проекту концепции закона РК об энергосбережении  Заместитель Председателя Правления АО «КазНИИЭнергетики» Доскемпиров Б.М
 
Список участников
первого заседания Координационного совета по вопросам развития электроэнергетики,  энергосбережения и возобновляемых источников энергии Ассоциации «KazEnergy»

1.    АО «Samruk-Energy»
      Абитаев Есберген Абитаевич – Председатель Координационного Совета
     Календарев Ахат Нихатович - Директор Производственно – технического     департамента 
2.    Союз инжиниринговых компаний
Байкенов Кадыр Каркабатович – Председатель
3.    АО «Алматинские электрические станции»
Оразбаев Бырлык  Есеркепович - Председатель Правления
4.    АО «Алматыэнергосбыт»
Актай Арман Актаевич – Генеральный директор
5.    Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан  Зорин Николай Михайлович – Начальник отдела по южному региону Управления технической инспекции Комитета по государственному энергетическому надзору
6.    АО «НК «КазМунайГаз»
Имашев Мурат Саттарович - Управляющий директор по коропоративному развитию АО «КазТрансГаз»
Кенжебай Мурзагалиев - Главный менеджер департамента охраны труда и окружающей среды АО НК «КазМунайГаз»
7.    АО «КазНИИЭнергетики»
      Доскемпиров Берикхан Макипович - Заместитель Председателя Правления
8.    АО КазНИПИИТЭС «Энергия»
      Акопьянц Георгий Саркисович – Президент
9.    ТОО «Институт КазНИПИЭнергопром»
      Андреев Геннадий Иванович - Генеральный директор
10.  Союз инженеров-энергетиков
      Трофимов Герман Геннадьевич - Председатель
11.  ПРООН Казахстан
      Дорошин Геннадий Алексеевич - Проектный менеджер
12.   АО «Алматинский институт энергетики и связи»
Мукажанов Владимир Николаевич – Проректор по научной работе и международным связям
Болотов Альберт Васильевич - Профессор
13.   АО «КEGOC»
      Исенов Нуржан Какимжанович - Директор департамента развития
14.  ТОО «Тенгизшевроил»
      Алем Аккубеков - Управляющий электрической системы
15.   Shell Kazakhstan Development B.V.
      Лара Кубенкулова – Советник по внешним связям
16.   Agip КСО
      Гульжанар Аблайханова - Менеджер по связям с государственными органами

ПРОТОКОЛ
от 23 мая 2008 г. ,  № 1

Председательствующий:    Абитаев Е.А.
Присутствовали:        
Байкенов К.К., Оразбаев Б.Е., Акопьянц Г.С., Андреев Г.И., Имашев М.С., Актай А.А., Исенов Н.К., Доскемпиров Б.М., Трофимов Г.Г., Календарев А.Н., Мукажанов В.Н., Болотов А.В., Дорошин Г.А., К.Мурзагалиев, Г.Аблайханова, Л.Кубенкулова, А.Аккубеков, Утегулов Н. И., Арзюков С.В.,
Есенов Е.Ж.

Вопросы развития электроэнергетики, энергосбережения  и возобновляемых источников энергии
(Абитаев Е.А., Акопьянц Г.С., Андреев Г.И., Доскемпиров Б.М.Дорошин Г.А.)

Вступительным словом заседание открыл Председатель Координационного совета - Первый  заместитель Председателя Правления  АО «Самрук-Энерго» Абитаев Е.А, в котором  подчеркнута важность и актуальность создания Координационного Совета по вопросам развития электроэнергетики, энергосбережения и возобновляемых источников энергии.
Заслушаны доклады:
1. Президента АО КазНИПИИТЭС «Энергия»  Акопьянца Г.С. на тему: «Баланс мощности и развитие электрических сетей Республики Казахстан с перспективой до 2030 года».
2. Генерального директора ТОО «Институт «КазНИПИЭнергопром» Андреева  Г.И. на тему: «О состоянии и развитии энергетической отрасли, проблемах модернизации и развития теплоэнергетической отрасли республики».
3. Проектного  менеджера ПРООН Казахстан Дорошина Г.А о законодательной поддержке использования возобновляемых источников энергии.
4. Заместителя Председателя Правления АО «КазНИИЭнергетики» Доскемпирова Б.М. по проекту: «Концепции Закона Республики Казахстан об энергосбережении».

Обменявшись мнениями по представленной информации, участники Координационного совета
РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать уполномоченным компетентным органам:
1.1. Внести изменения и дополнения в действующие законодательные акты в области энергетики, стимулирующие деятельность предприятий, направленных на повышение эффективности, увеличение производства и соответственно вложение средств в модернизацию и развитие энергетического комплекса Республики Казахстан.
1.2. Провести разработку нормативно-правового документа, регламентирующего техническую политику в области энергетики. На основе указанного документа подготовить нормативно-технические указания по проектированию энергосистем, электросетевых объектов и линий электропередачи, с учетом современных условий.
1.3. Разработать промежуточные нормативные документы (директивные указания, циркуляры и т.д.), регламентирующие применение новейших техники и технологии, неотраженных в действующей редакции ПУЭ.
1.4. Усовершенствовать тарифную систему энергетической отрасли, с этой целью  разработать долгосрочную  ценовую политику для привлечения частных инвестиций. В рамках этого, предусмотреть поэтапное повышение цен на генерацию электроэнергии, для соответствия необходимому уровню возвратности инвестиций и получения прибыли инвесторами.
1.5 Разработать государственную программу подготовки и переподготовки кадров в теплоэнергетической отрасли.
2. В соответствии с Приказом МЭМР РК от 08  апреля 2008 г. №101 рабочей группе Министерства при рассмотрении проекта концепции Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении» учесть следующие  предложения Координационного Совета:
2.1. Ключевыми направлениями закона должны являться механизмы стимулирования и принуждения к повышению энергоэффективности. Однако в проекте основной упор в осуществлении энергосбережения сделан на применение административных мер и штрафных санкций по принуждению к проведению энергосбережения, что неприемлемо в рыночной экономике, т.к. предполагает вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов.
2.2. Предусматриваемое административное управление потребует значительных административных расходов, бремя которых ляжет на государственный бюджет, предприятия и организации без прямого эффекта на улучшение энергосбережения.
2.3. Взвешенная тарифная политика на конечные виды энергии, а также налоговая политика на первичные энергетические ресурсы является важным условием в стимулировании энергосбережения. Данные вопросы не нашли своего отражения в концепции законопроекта.
2.4. В Концепции законопроекта не достаточно проработан вопрос создания  внебюджетных фондов энергосбережения и их источников.
2.5. Экономические меры по стимулированию энергосбережения рассматривают предоставление налоговых льгот по доходам в соответствии с Налоговым Кодексом РК. Однако Налоговым Кодексом не предусматривается предоставление таких льгот, не предлагается также механизм  и величина их  предоставления.
2.6. Не рассмотрены возможные экономические последствия для бюджетов сельских районов и экологически неблагоприятных районов о предоставлении 80% дотаций от стоимости возобновляемых источников энергии.
2.7. Раздел: «Возобновляемые источники энергии»  представляет попытку создать альтернативу, находящемуся в разработке  законопроекту «О государственной поддержке использования возобновляемых источников энергии», хотя принято решение Правительством РК о разработке двух отдельных законов. Пункты 4, 5 раздела противоречат друг другу, а также Закону РК «Об электроэнергетике». Пункт 6 раздела не согласуется с Законом РК «Об инвестициях».
2.8 Документ не рассматривает международный опыт по регулированию энергосбережения и не обосновывает применение предлагаемых мер по регулированию энергосбережения в Казахстане.
В общем, формат документа содержит описание содержания законопроекта, а не концепцию. В связи с этим, необходимо его приведение в соответствие установленному формату концепции законопроекта.
3. Координационному Совету направить в Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан предложения и замечания к проекту Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке возобновляемых источников энергии»:
3.1. Изменить схему реализации сертификатов и возложить обязательства покупки сертификатов на потребителей (оптовых потребителей, энергоснабжающие организации).
3.2. Для упрощения процесса торговли сертификатами на  первоначальном этапе действия закона зафиксировать стоимости сертификатов по видам технологий возобновляемых источников энергии (далее ВИЭ).
3.3. Предусмотреть в законе упрощенный порядок согласования проектов установок ВИЭ по принципу «одного окна».
3.4. Для обоснованной установки цен сертификатов ВИЭ для различных видов технологий рекомендовать уполномоченному органу организовать исследования по определению их оптимального размера, приемлемого для инвесторов и потребителей, исходя из технической и экономической целесообразности.
3.5. Законодательно предусмотреть право национальным холдингам и компаниям, работающих в энергетической сфере, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по ВИЭ.
3.6. Предусмотреть в законе меры государственной поддержки развития ВИЭ.
4. Определить АО «КазНИИЭнергетики» рабочим органом Координационного Совета по вопросам разработки Закона РК «Об энергосбережении».
PDFПечатьE-mail